8 800 100-52-11
Звонок бесплатный

Тюмень 7(3452)78 00 44

Принципы работы рынка Госзакупок

Принципы работы рынка Госзакупок


Правила размещения госзакупок на рынке.


На территории РФ размещение госзаказа на рынке регулируется действующим законодательством. Так, в Федеральном законе № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года описываются все допустимые варианты размещения государственных и муниципальных заказов, а также разъясняются действия, права и обязанности организаторов аукциона и других участников конкурсных торгов.

Далее подробно рассмотрим способы размещения государственных и муниципальных торгов, существующие на текущий момент:

Аукцион в электронной форме

В наш высокотехнологичный век, аукционы и конкурсы проводятся не только в привычном «бумажном» формате. В настоящее время популярность приобретает такой способ размещения государственных и муниципальных заказов на торгах, как аукцион в электронной форме. Обратите внимание: около 70 процентов от общего Госзаказа приходится именно на долю электронных аукционов. Проведение аукциона в электронной форме регламентирует Статья 59 Федерального закона № 44-ФЗ

1. При принятии решения об участии в аукционе в электронной форме, следует учитывать, что весь документооборот при проведении аукциона в электронной форме также осуществляется в электронном виде, а не в «бумажном».
2. Для того, чтобы подтвердить юридическую значимость действий, осуществляемых при проведении аукциона в электронной форме, применяется электронная цифровая подпись (ЭЦП)

Такая подпись в документе электронного вида абсолютно равнозначна персональной ручной подписи на документе, выполненном на бумажном носителе.

Правила и требования к ЭЦП регламентируются Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года № 236-р содержит перечень товаров и услуг ( а так же работ), размещение заказов для последующей поставки, и список работ, которые осуществляются путем проведения конкурсных торгов в электронной форме.

2. Аукционы в электронной форме проводятся только на электронных площадках. 

Понятие «электронная площадка» подразумевает сайт во всемирной сети интернет, на котором проводятся конкурсные торги.

1. Для получения соответствующего допуска к участию в электронном аукционе/конкурсе каждый участник размещения заказа согласно статье 61. Федерального закона № 44-ФЗ обязан пройти аккредитацию на выбранной им электронной площадке.

2. Аукцион в электронной форме проводится методом снижения изначальной (она же является и максимальной) стоимости контракта, которая указывается в извещении о проведении аукциона.

Победителем конкурсных торгов в электронной форме объявляется участник, предложивший самую низкую стоимость контракта, при условии того, что его заявка на участие полностью соответствует существующим требованиям к документации об открытом аукционе в электронной форме.

1. Каждый участник, принявший решение об участии в госзаказе, должен учитывать, что помимо обязательного требования о предоставлении обеспечения заявки на участия в торгах (аукционе или электронном аукционе), размер которого не должен превышать пяти процентов от изначальной (максимальной) стоимости контракта, организаторы торгов вправе установить дополнительное требование об обеспечении исполнения  контракта.

2. Согласно требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, контракт может быть заключен только после предоставления участником, который считается выигравшем, документации для обеспечения исполнения соответствующих обязательств по контракту, а именно:

  • Выданной банком или другой кредитной организацией безотзывной банковской гарантии.
  • Или залога в виде денежных средств, переданных заказчику в виде вклада или депозита, необходимых для обеспечения исполнения контракта в полном объеме.
  • С условиями и тарифами на выпуск банковской гарантии вы можете ознакомиться на нашем сайте.
  • Стоит учитывать, что размер обеспечения контракта может составлять от 5 до 30 процентов от изначальной (максимальной) стоимости контракта.
  • Если условиями контракта предусматривается выплата аванса, то размер обеспечения исполнения контракта увеличивается на указанный размер аванса.

В нашей стране органы исполнительной власти (Федеральная антимонопольная служба РФ и Федеральная служба по оборонному заказу) осуществляют строгий контроль над размещением государственных и муниципальных заказов.

Открытый конкурс. Закрытый конкурс.

Открытым конкурсом являются торги, победителем которых считается участник, сумевший предложить наилучшие условия выполнения контракта, заявка которого объявляется номером один. Конкурсы бывают как закрытыми, так и открытыми. Государственные и муниципальные заказы размещаются на аукцион закрытого типа, если сведения о выполнении работ или услуг, содержащие в заказе, являются государственной тайной. Однако в аукционной документации или проекте государственного контракта должны содержаться соответствующие сведения. Подробнее о нормативах проведения закрытого аукциона можно узнать из статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ.

Двух этапный конкурс

Под двух этапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двух этапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

Запрос котировок (размещение осуществляется как в бумажном виде, так и в электронной форме)

Запрос котировок есть способ размещения заказа по условиях которого, вся информация о работах и услугах, товарах и потребностях заказчика, может быть доступна любому неограниченному количеству лиц, вследствие размещения соответствующего извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте. Победителем запроса котировок считается участник, который предложил наименьшую стоимость контракта. Заказчик является уполномоченным лицом для размещения заказа посредством запроса котировок на цену товара, услуги или работы, производство, оказание и выполнения которого происходит не по определенным заявкам, сделанным заказчиком, и для которых существует функционирующий рынок, при условии, что стоимость контракта не превысит пятисот тысяч рублей.

Однако существуют ограничения на запрос котировок. Так, например, заказчик не может путем запроса котировок осуществлять размещение заказов на выполнения однотипных работ, оказание одноименных услуг или товаров на сумму более пятисот тысяч рублей.

Запрос предложений

Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

________________________________________________________________________________________

Каждый участник, принявший решение об участии в госзаказе, должен учитывать, что помимо обязательного требования о предоставлении обеспечения заявки на участия в торгах, размер которого не должен превышать пяти процентов от изначальной (максимальной) стоимости контракта, организаторы торгов вправе установить дополнительное требование об обеспечении исполнения соответствующих обязательств, содержащихся в контракте. Согласно требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, контракт может быть заключен только после предоставления участником, который считается выигравшем, документации для обеспечения исполнения соответствующих обязательств по контракту, а именно:

        • Выданной банком или другой кредитной организацией безотзывной банковской гарантии.
        • Или залога в виде денежных средств, переданных заказчику в виде вклада или депозита, необходимых для обеспечения исполнения контракта в полном объеме

Возврат к списку



Ваше имя*
Ваш E-mail*
Сообщение*
X

Задать вопрос

Яндекс.Метрика